DOBLE NACIONALIDAD

La Nacionalidad Colombiana

Introducción

La Ley 13 del 1o. de febrero de 1993 hace realidad los nuevos principios sobre nacionalidad que rigen a la república desde la promulgación de la Carta de 1991. Al tenor de lo preceptuado en el articulo 37 de dicha Ley sobre su proceso de divulgación, el Ministerio de Relaciones Exteriores ha elaborado el presente folleto que interpreta y da a conocer los principales aspectos de la citada Ley y de los Decretos de la misma fecha Nos. 207, reglamentario del articulo 25, y 1869, reglamentario del resto del articulado de la ley en mención. Este folleto estará a disposición de colombianos y extranjeros en las diferentes sedes del servicio exterior colombiano y en diversas oficinas públicas del interior del país.

Colombianospor nacimiento

Doble nacionalidad

El principio de la DOBLE NACIONALIDAD Lo consagra el articulo 96 de la Constitución Política de Colombia, que entró en vigencia el 4 de julio de 1991. El mismo estipula que la calidad de nacional colombiano no se pierde por el hecho de adquirir otra nacionalidad y que los nacionales por adopción no estarán obligados a renunciar a su nacional de origen o adopción.

Quienes son nacionales Colombianos?

De acuerdo con el articulo 96 de la Constitución Política de Colombia, son nacionales colombianos por nacimiento:

A) Quienes hayan nacido en Colombia y cumplan alguno de los siguientes requisitos:

Que el padre o la madre hayan sido naturales o nacionales colombianos.

El hijo de extranjeros cuyos padres -o al menos uno de los dos- estuviere domiciliado en Colombia, en el momento de su nacimiento.

B) Los hijos de padre o madre colombianos que hubieren nacido en tierra extranjera y luego se domiciliaren en Colombia.

Pero... Quienes son naturales de Colombia?

Son naturales de Colombia:

Las personas que hubieren nacido dentro de los limites de Colombia (art. 101 Const. Política 1991).

Las personas que hubieren nacido en zonas del exterior asimiladas al territorio nacional (según tratados internacionales o la costumbre internacional).

Y... Qué se entiende por domicilio?

Por domicilio se entiende la residencia en Colombia, acompañada del ánimo de permanecer en el territorio nacional, de acuerdo con las normas pertinentes del Código civil (art. 76 al 86).

Qué derechos civiles y políticos adquiere un colombiano con doble nacionalidad?

1. Los nacionales colombianos por nacimiento que adquieran otra nacionalidad, no perderán los derechos civiles y políticos que le confieren la Constitución y las leyes colombianas.

2. El nacional colombiano que posea doble nacionalidad, en territorio colombiano, deberá someterse a la Constitución Política y a las leyes de Colombia.

En consecuencia, su ingreso y permanencia en Colombia, así como su salida, deberán siempre hacerse en calidad de colombiano, y deberá, entonces, identificarse como tal, en todos sus actos civiles y políticos.

Renuncia y pérdidad de la nacionalidad Colombiana

Se puede renunciar a la nacionalidad colombiana?

Si, y podrá hacerse mediante manifestación escrita presentada ante:

1. El Ministerio de Relaciones Exteriores, o

2. Los Consulados de Colombia en el exterior.

Previo el cumplimiento de los siguientes requisitos:

Demostrar mediante documentos idóneo que posee otra nacionalidad o que la está tramitando.

Certificado de Buena Conducta expedido por autoridad competente.

Definición de su situación militar de acuerdo con la ley vigente en Colombia a menos que la hayan definido en el país de su otra nacionalidad, lo cual deberá comprobar mediante certificado de la autoridad extranjera competente.

Cédula de Ciudadanía y Pasaporte vigente según sea del caso; documentos que deberán ser entregados al producirse la notificación del Acta de Renuncia.

Cuatro fotos.

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Dicha manifestación deberá constar en un Acta cuya copia será enviada a las siguientes Entidades:

Departamento Administrativo de Seguridad "DAS".

Registraduria Nacional del Estado Civil.

Ministerio de Relaciones Exteriores.

Pueden los menores presentar renuncia a la nacionalidad colombiana?

Los menores de edad podrán presentar renuncia a la nacionalidad colombiana, por intermedio de quienes conjunta o separadamente ejerzan la patria potestad.

Recuperación de la nacionalidad Colombiana

Quienes pueden recuperar la nacionalidad colombiana?

Pueden hacerlo quienes la hayan perdido como consecuencia de:

1. La aplicación del articulo 9o. de la Constitución de 1886, el cual señala:

"Articulo 9o.: La calidad de nacional colombiano se pierde por adquirir Carta de Naturaleza en país extranjero, fijando en él domicilio, y podrá recobrarse con arreglo a las leyes".

2. Renuncia de acuerdo con la Ley 43 del 1o. de febrero de 1993.

Y cómo se puede recuperar la nacionalidad colombiana?

Puede hacerse de la siguiente manera:

Los colombianos por nacimiento - que con anterioridad hubieren perdido su nacionalidad - deberán presentar:

Solicitud expresa ante una de las siguientes entidades:

A) El Ministerio de Relaciones Exteriores en Santafe de Bogotá, D. C.
B) Los Consulados de Colombia en el exterior, o
C) Las Gobernaciones en Colombia.

La solicitud deberá contener, además, la manifestación del interesado de respaldar y acatar la Constitución Política y las leyes de Colombia. Si posee otra nacionalidad también deberá consignarlo en la solicitud.

Cédula de Ciudadanía o Registro Civil de Nacimiento (copia original con sellos y firma del notario que lo expidio).

Cuatro (4) fotografías a color de 4 x 5 cms.

Qué pasa con los Hijos menores?

Al solicitar la recuperación de la nacionalidad colombiana, los interesados podrán hacer extensiva su petición para los hijos menores:

A) Que se encuentren bajo su patria potestad.
B) Que hayan nacido en tierra extranjera y que en el momento del nacimiento no haya tenido derecho a la nacionalidad colombiana.

Dicha solicitud deberá ser formulada por quienes conjunta o separadamente ejerzan la patria potestad.

Lo anterior con el fin de que sean considerados colombianos por nacimiento, siempre y cuando acrediten el requisito del domicilio en Colombia.

Deberán, también, adjuntar los documentos idóneos que prueben lo siguiente:

El nacimiento en el extranjero.

El parentesco y

La patria potestad.

Igualmente deberán adjuntarse cuatro (4) fotografías a color de 4x5 cms.

Cómo se prueba la nacionalidad colombiana?

La nacionalidad colombiana se prueba con alguno de los siguientes documentos:

1. Registro Civil para los menores de siete años.
2. Tarjeta de Identidad (entre 7 y 18 años).
3. Cédula de Ciudadanía (mayores de 18 años).

En casos especiales es necesario adjuntar la prueba de domicilio. Por ejemplo: Los hijos de padre o madre colombianos, que hubieren nacido en tierra extranjera, tienen el derecho a ser colombianos por nacimiento, una vez se domicilien en Colombia.

Para el tramite anterior, los interesados deberán presentarse ante la Notaría Primera del Circulo de Bogotá.

Colombianos por adopción

"La Naturalización es un acto soberano y discrecional del Presidente de la República, en virtud del cual se concede la nacionalidad colombiana. "

Además de la información básica suministrada en el Capitulo 1, adicionamos en este documentos, otra que puede ser de su interés y que pretende ayudarle a esclarecer su situación como nacional colombiano POR ADOPCION.

Quienes pueden llegar a ser nacionales colombianos por adopción?

Pueden serlo:

A) Los extranjeros que soliciten y obtengan Carta de Naturalización de acuerdo con la Ley 43 del 1o. de febrero de 1993.

B) Los latinoamericanos y del Caribe por nacimiento, quienes, con autorización del Gobierno y de acuerdo con la Ley y el principio de reciprocidad, pidan ser inscritos como colombianos, ante el municipio colombiano en el cual estén establecídos.

C) Los miembros de pueblos indígenas que comparten territorios fronterizos con Colombia, de acuerdo con los principios de reciprocidad y según los tratados públicos.

Cuáles son los requisitos para adquirir la nacionalidad colombiana por adopción?

Son entre otros:

1. Para los extranjeros:

Haber estado domiciliado en Colombia, en forma. continua, durante los cinco (5) años inmediatamente. anteriores a la fecha de la solicitud

2. Para los latinoamericanos y del Caribe por Nacimiento:

Haber estado domiciliado en Colombia, en forma continua, durante un (1) año inmediatamente anterior a la fecha de la solicitud (De acuerdo con el principio de reciprocidad mediante Tratados internacionales vigentes).

3. Para los extranjeros casados con colombianos:

Haber estado domiciliado en Colombia durante los dos (2) años inmediatamente anteriores a la fecha de presentación de su solicitud.

ATENCIÓN!:
Es de anotar que la ausencia de Colombia por más de tres (3) meses continuos interrumpe el periodo de domicilio.

Ante quién se presenta la solicitud?

1. Las solicitudes de Carta de Naturaleza (para extranjeros) se deberán presentar ante:

El Ministerio de Relaciones Exteriores, o

Las Gobernaciones de los distintos Departamentos en Colombia.

2. Las solicitudes de inscripción de Latinoamericanos y del Caribe por nacimiento, se deberán formular ante las Alcaldías de sus respectivos domicilios.

Teniendo en cuenta lo anterior, este tipo de solicitudes, no se podrá presentar ante las Embajadas o los Consulados de Colombia.

Qué pasa como los hijos menores?

La nacionalidad por adopción puede hacerse extensiva a los hijos menores, del padre o la madre a quien se le haya otorgado la nacionalidad por adopción, dejando constancia en el texto de la Carta de Naturalización o Resolución respectiva.

Una vez cumplida a mayoría de edad, el menor podrá manifestar su deseo de continuar siendo colombiano ante los Consulados, Gobernaciones o Alcaldías, mediante juramento o protesta solemne, de lo cual se enviará copia a la Registraduría del Estado Civil, al Departamento Administrativo de Seguridad (DAS) y al Ministerio de Relaciones Exteriores.

Cuál es la diferencia entre carta de naturaleza y resolución de inscripción?

Ninguna. Ambos Actos Administrativos producen los mismos efectos y así mismo, deben cumplir con los requisitos establecidos en el articulo 9o. de la Ley 43 de 1993.

Los colombianos por adopción tiene restricciones?

Sí. El acceso al desempeño de funciones y cargos públicos, por parte de los colombianos por adopción podrán ser limitados en los términos previstos en la Constitución y en la Ley.

Cuando se pierde la nacionalidad por adopción?

En los siguientes casos:

1. Por renuncia.
2. Por delitos cometidos contra la existencia y seguridad del Estado y el Régimen Constitucional, para lo cual el juez Penal debe dictaminar este hecho en la sentencia.
RECUPERACION DE LA NACIONALIDAD COLOMBIANA

Quienes pueden recuperar la nacionalidad colombiana por adopción?

Pueden hacerlo quienes la hayan perdido como consecuencia de:

1. La aplicación del artículo 9o. de la Constitución de 1886.
2. Renuncia presentada de acuerdo con lo establecido por la Ley 43 del 1o. de febrero de 1993.

Cómo puede recuperarse la nacionalidad colombiana por adopción?

Los colombianos por adopción - que con anterioridad hubieren perdido la nacionalidad colombiana - deberán presentar:

Solicitud expresa ante una de las siguientes entidades:

A) Ministerio de Relaciones Exteriores en Santafé de Bogotá, D. C., y
B) Las Gobernaciones en Colombia.

La solicitud deberá expresar, además, la manifestación del interesado de respaldar y acatar la Constitución Política y las leyes de Colombia. Si posee otra nacionalidad también deberá consignarlo en la solicitud.

Cédula de Ciudadanía u otro documentos en el cual se pruebe que tuvo nacionalidad colombiana.

Certificado de antecedentes judiciales expedido por el Departamento Administrativo de Seguridad (DAS).

Haber estado domiciliado en Colombia durante -mínimo- un (1) año antes a la formulación de su solicitud para recuperar la nacionalidad colombiana.

Cuatro (4) fotografías a color de 4x5 cms.

Para los hijos menores...

Al solicitar la recuperación de la nacionalidad colombiana, los interesados podrán hacer extensiva va su petición para los hijos menores:

A) Que se encuentren bajo su patria potestad y

B) Que hayan nacido en tierra extranjera, después de haberse producido la renuncia a la nacionalidad colombiana.

Lo anterior con el fin de que sean considerados colombianos por nacimiento, siempre y cuando acrediten el requisito del domicilio en Colombia.

Deberán, también, adjuntar los documentos idóneos que prueben lo siguiente:

El nacimiento en el extranjero.

El parentesco y

La patria potestad.

Igualmente deberán adjuntarse cuatro (4) fotografías a color de 4x5 cms.

TEMAS DE INTERES

La nacionalidad

Es el vinculo jurídico-político que une a una persona con un Estado.

Una persona que tenga dos o más nacionalidades, podrá ser considerada por cada uno de los Estados, cuya nacionalidad posea, como su nacional, lo cual implica un vínculo exclusivo por cuanto supone la puesta en practica de deberes que tiene un individua respecto de un Estado y se haría imposible el simultáneo cumplimiento de tales deberes, por parte de la persona con doble nacionalidad.

La ciudadanía

Se ha definido como la condición de la persona que posee el pleno goce de los derechos civiles y políticos de un Estado.

La ciudadanía implica el disfrutar de ciertos derechos, y contracta ciertas obligaciones.

Todos los ciudadanos colombianos son nacionales colombianos pero no todos los nacionales son ciudadanos.

Por esto hay nacionalidad sin ciudadanía (caso de los menores de edad), por no haber Llenado el requisito que le impone la ley: ser mayor de edad.

De modo que la condición de ciudadano, no se confiere por acto especial ninguno, sino por el hecho de reunir el individuo las condiciones descritas.
La ciudadanía se pierde

Automáticamente, cuando se ha perdido la nacionalidad colombiana y

Mediante decisión judicial, ya sea suspendiéndola o privándole al individuo de este derecho.

Documentos de identidad

Los consulados podrán expedir pasaporte ordinario a los hijos menores de edad, de padre o madre colombianos, nacidos en el exterior, de acuerdo con las normas de la presente Ley. (Esto no implica reconocimiento de la nacionalidad colombiana).
Así mismo, podrán expedir pasaporte provisional a los hijos mayores de edad, de padre o madre colombianos, nacidos en el exterior, para viajar a Colombia- con el fin de definir su nacionalidad.
Situación militar

Los colombianos con doble nacionalidad - residentes en Colombia o en el Exterior - definirán su situación militar de acuerdo con la ley vigente en Colombia, a menos que la hayan definido en el país de su otra nacionalidad, y con el cual Colombia tenga celebrado Convenio al respecto, lo cual deberá comprobar mediante certificado de la autoridad extranjera competente.
Régimen de extranjería

Los colombianos por adopción que hubieren adquirido nacionalidad extranjera, previa renuncia a su nacionalidad colombiana, y sus hijos menores - nacidos en el exterior - podrán solicitar visa de residentes, como familiar de nacional colombiano, siempre y cuando sea con el fin de fijar su domicilio en Colombia, un (1) año antes de proceder a solicitar la recuperación de su nacionalidad colombiana.

Los colombianos por nacimiento que hubieren adquirido nacionalidad extranjera, renunciando a su nacionalidad colombiana de conformidad con lo dispuesto en la Ley 43 de 1993, podrán establecerse en el país de manera indefinida, mediante la obtención de una visa de residentes como familiar de nacional colombiano. <

Efectos de la recuperación de la nacionalidad colombiana

Qué sucede con la cédula de ciudadanía de una persona que ha recuperado la nacionalidad colombiana?

En este evento la Registaduria Nacional del Estado Civil, restablece la vigencia de la cédula, cuando ésta ha sido cancelada.

Cuando no ha sido cancelada simplemente la Registraduria le indica al ciudadano el procedimiento para obtener el duplicado del documento.

En ningún caso el número de identificación cambia.

El nacional colombiano que posea doble nacionalidad en el territorio nacional, se someterá a la Constitución Política y a las leyes de la República.

En consecuencia, su ingreso y permanencia en el territorio, así como su salida, deberán hacerse siempre en calidad de colombiano, debiendo identificarse como tal en todos sus actos civiles y políticos.

Efectos de la renuncia a la nacionalidad colombiana

Cuanto tiempo mínimo debe pasar entre la renuncia a la nacionalidad colombiana y la eventual recuperación de la misma?

Los nacionales por nacimiento o por adopción, que renuncien a la nacionalidad colombiana, sólo podrán readquirirla una vez transcurridos dos (2) años, contados a partir del Acta de Renuncia.

Si una persona renuncia a la nacionalidad colombina y por ende la pierde, no puede seguir identificándose con la cédula de ciudadanía. Qué sucede entonces con:
PENSIONES

Los colombianos que adquieren el derecho a pensión de jubilación y posteriormente pierden la nacionalidad colombiana por renuncia, qué deben hacer para continuar gozando de este derecho?

El interesado deberá acudir a la Registradora del Estado Civil a fin de efectuar el cambio de documento e informar por escrito a la Entidad de Previsión, adjuntando fotocopia auténtica de su nuevo documentos de identidad.

En cuanto al certificado de supervivencia, éste debe ser expedido por autoridad competente, ante la cual debe comparecer el interesado presentando su nuevo documentos de identidad.

ESCRITURAS

Qué trámites deben adelantar las personas que renuncian a la nacionalidad colombiana, cuyas escrituras están registradas con cédula de ciudadanía colombiana?

Una vez autorizada una escritura, cualquier corrección que quieran hacer los otorgantes, deberá consignarse en instrumentos separado con todas las formalidades necesarias y por todas las personas que intervinieron en el instrumentos a corregir (Decreto 960 de 1970).

Ahora bien, dado que la corrección que nos ocupa sería la de aclarar una situación atinente a un documento de identidad, el procedimiento para que se pueda efectuar la anotación correspondiente, es el de realizar una escritura aclaratoria (articulo 49 del Decreto 2148 de 1983).
CUENTAS BANCARIAS

Pueden conservarse estas cuentas? Existen restricciones para extranjeros?

El nacional colombiano que acogiéndose a lo dispuesto por el articulo 23 de la Ley 43 de 1993 adquiere la calidad de extranjero, tratándose del contrato de cuenta corriente bancaria, deberá regularizar su nueva situación frente al establecimiento bancario, actualizando la información respectiva.

Respecto de cualquier otro contrato de naturaleza civil o comercial, se seguirán las normas establecidas en la ley con el correspondiente documentos de identidad que lo acredite como extranjero.

TRIBUTACION

Cuál es la situación inherente a las obligaciones tributarías que deben cumplir las personas naturales nacionales, que han renunciado a su nacionalidad colombiana?

Las personas naturales nacionales o extranjeras, residentes en el país, están sujetas al impuesto de renta y ganancias ocasionales tanto de las rentas de fuente nacional como extranjera.

Para los extranjeros residentes en Colombia, sólo están sujetos a este impuesto cuando es de fuente extranjera a partir del quinto año de residencia continua o discontinúe en el país. (Residencia, para efectos fiscales, consiste en la permanencia continua en el país por más de seis meses en el año o periodo gravable, o que se completen durante el año, es decir la permanencia discontinúa).

Y las personas naturales que conserven su familia o el asiento principal de sus negocios en el país, aún cuando permanezcan en el exterior, se consideran residentes.

En conclusión, la persona natural que renuncie a la nacionalidad colombiana, continuara tributando sobre las rentas de fuente nacional a titulo de impuesto de renta y complementarios, y sobre sus rentas y bienes del extranjero a partir del quinto año según las reglas generales contempladas en el Estatuto Tributario (artículos 7, 9 y 10)

Para más información: Migración Colombia